العقوبات البديلة بين التأصيل والنّجاعة
مقالة الشريط الجانبي
-
التفريد العقابي, أنسنة العقوبة, نجاعة العقوبة, التأهيل, إعادة الإدماج
الملخص
استنادا إلى التحوّلات العميقة في النسيج المجتمعي، واستجابة للحركة الفكرية والفلسفية المعاصرة في ميدان التشريع الجزائي والاهتمام الدولي الذين هيئوا أرضية نظرية صلبة ومتكاملة للمشرّعين لتغيير بعض المفاهيم المتعلّقة بالعقوبة الجزائية وأهدافها، من عقوبة كان هدفها الرّدع والقسوة والانتقام من الجاني، إلى عقوبة ذات أبعاد أخلاقية وإنسانية ونفعيّة وردعيّة تهدف إلى الإصلاح والتأهيل بما يحقٌّق حماية المجتمع ومصالحه، التجأت الحركة التشريعية الجزائية إلى إيجاد بدائل للعقوبات السّالبة للحرّية قصيرة المدّة؛ حيث تغيّرت النّظرة للعقوبة كوسيلة لردع الجاني وإبعاده عن المجتمع إلى آلية لإحداث تغيير في سلوكه فلم يعد ينظر لهذا الجاني على أنّه شخص معاد للمجتمع يجب عزله عنه بل هو إنسان ضلّ الطريق ويجب على المجتمع أن يعيده إلى صفوفه بالإصلاح والتأهيل وذلك باتباع سياسة جزائية تؤصّل مفاهيم: "الاعتدال الجزائي" وترشيد العقوبة وعقلانيتها وأنسنتها وإعطاء مكانة لشخصية الجاني لتفريده عقابياً وحمايته اجتماعيًا وإعادة تأهيله في فضاءات مفتوحة لا تعزله عن محيطه الاجتماعي من خلال مجموعة من العقوبات البديلة المتنوعة .
وقد تبنّت أغلب الدّول في تّشريعاتها الجزائية نظام العقوبات البديلة بنسب متفاوتة، وعملت المنظّمات والمؤتمرات الدّولية على تقديم التّوصيات للأخذ بهذه العقوبات مستندين في ذلك على الاتجاهات الفقهية الحديثة التي هيّئت أرضية فكرية صلبة للمشرعين لتغيير بعض المفاهيم المتعلقة بالعقوبة الجزائية وأهدافها وباتباع سياسة جزائية تؤصّل مفاهيم:" الاعتدال الجزائي" وترشيد العقوبة وعقلانيتها وأنسنتها وإعطاء مكانة لشخصية الجاني لتفريده عقابيا وحمايته اجتماعيًا وإعادة تأهيله في فضاءات مفتوحة لا تعزله عن محيطه الاجتماعي من خلال مجموعة من العقوبات البديلة للعقوبات السّالبة للحرية قصيرة المدّة، لكن أغلب التجّارب على اختلافها - ورغم نجاح بعضها - اصطدمت بعديد الصّعوبات أثناء تطبيقها سواء من حيث التّشريعات أو عملية تنفيذ العقوبات التي تمّ سنّها في الغرض والتي ما تزال بعيدة في أغلب الأنظمة الجزائية على تحقيق أهدافها، المقال يرصد مدى تأصيل هذه العقوبات البديلة في الأنظمة التشريعية والتجارب المقارنة ويقيّم نجاعتها في تحقيق أهداف العقوبة في الرّدع والإصلاح والتأهيل.
النص الكامل
المراجع
أولاً-المراجع باللغة العربية:
أ-الكتب: محمد بن المدني بوساق: اتجاهات السياسة الجنائية المعاصرة والشّريعة الإسلامية، أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية : مركز الدراسات والبحوث ...2002. عثامنيّة لخميسي: السّياسة العقابيّة على ضوء المواثيق الدّولية لحقوق الانسان، دار هومة الجزائر، 2012.
• أحمد عوض بلال: النظرية العامة للجزاء الجنائي، الطبعة الثانية، دار النهضة العربیة، القاهرة 1996.
• عبد الحميد جمعة: التّدخلات المجتمعية: العمل في المنفعة العامة مقال ب مجلة آفاق الإصلاح التي تصدرها منظّمة الجنايات الدولية العدد السّابع كانون الثاني – يناير 2017 بعنوان: مكتب المصاحبة ممارسة فضلى في تونس.
• محمّد فتحي محمّد العتربي: العقوبة التعزيريّة البديلة في الفقه الجنائي الإسلامي، دار المطبوعات الجامعية الاسكندرية 2012.
• محمّد فتحي محمّد العتربي: العقوبة التعزيريّة البديلة في الفقه الجنائي الاسلامي.
• عبد الله ابن محمد ابن سعد آل خنين: سلطة القاضي في تقدير العقوبة. التعزيرية: دار ابن فرحون المملكة العربية السعودية.
• مارك انسل: حركة الدفاع الاجتماعي الجديد عرض وتحليل محمّد الرازقي... الكتاب الجديد.
• محمد عبد االله الوريكات: أثر الردع الخاص في الوقاية من الجريمة في القانون الأردني، دار وائل للنشر عمان، الطبعة الأولى 2007.
ب-الدّراسات والبحوث:
• محمّد قاسم الميمن: العقوبات البديلة في الفقه الإسلامي: بحث مقدّم لندوة " بدائل العقوبات السّالبة للحرّية ديسمبر 2012 بالتعاون بين مركز الدراسات والبحوث بجامعة نايف العربية للعلوم الامنية وإدارة السّجون الجزائرية بوزارة العدل في الجمهورية الجزائرية
• عبد الفتاح مصطفى الصيفي: القاعدة الجنائيّة دراسة تاريخية وفلسفية وفقهية دار النهضة العربية، بيروت 1972.
• فهد يوسف الكساسبة: دور النظم العقابية الحديثة في الإصلاح والتأهيل.. دراسة مقارنة، تم إعداد هذه الدراسة من قبل المنظمة الدولية للإصلاح الجنائي، ماي 2014.
• أيمن رمضان الزيني: العقوبات السالبة للحرية قصيرة المدة وبدائلها “دراسة مقارنة”، دار أبو المجد للطباعة بالهرم.
• هشام بياض: دور المجالس الحقوقية والمواثيق الدولية في تفعيل العقوبات البديلة: دراسة مقارنة
• أشرف علي عقلة القواقزة: العقوبات البديلة في التشريع الجزائي الأردني"بين الواقع والمطلوب. مجلّة النّدوة للدراسات القانونية العدد الثامن ماي جوان 2016.
• صفاء اوتاني: ترشيد العقاب في السياسة الجنائية المعاصرة، دراسة منشورة في مجلة الشريعة والقانون العدد الستون أكتوبر2014.
ج-المقالات:
• تغريد جبر: العقوبـــات البديلة وضمانـــات العدالـــة وحمايـــة المجتمـــع، مجلةّ آفاق الإصلاح العدد الثامن – تموز/ يوليو 2017 هده المجلة تصدرها المنظّمة الدولية للإصلاح الجنائي.
• أحمد براك: العقوبات البديلة بين الواقع والمأمول مقال.
• نوفل الإدريسي: مفهوم العقوبات البديلة في ظلّ مشروع القانون الجنائي – مقال.
• جاء ناجي المكّاوي: العقوبات السّالبة للحرية والغرامة، مقال.
• عادل المعمري: التنفيذ العقابي في دولة الإمارات العربية المتحدة: مجلّة جامعة الشارقة للعلوم الشرعية.
• بدائل التدابير الاحتجازية: دراسة في حالة لبعض الدول العربية، المنظمة الدولية للإصلاح الجنائي، ماي 2014.
• خطّة النقاط العشرة للتقليل من الاكتظاظ في السّجون: مقال منشور في مجلّة المنظمة الدولية للإصلاح الجنائي عمان الاردن فبراير/ شباط 2012.
• المؤتمر 12 للأمم المتّحدة من أجل الوقاية من الجريمة المنظمة البرازيل 12 إلى 19 أبريل 2010 حسب الورشة التي نظّمت تحت عنوان " العوامل الرئيسية التي تساهم في الاكتظاظ السّجن.
ثانياً-المراجع باللغة الأجنبية:
• BERNARD Bouloc, Droit pénal général, 21e édition, Dalloz, Paris, 2009.
• Les chiffres clés de la justice 2018 Ministère de la Justice …secrétariat général service de l’expertise et de la modernisation
• Soutenir et non punir : Rapport sommaire avril 2018 – Association Canadienne pour la santé mentale *- Articles 131-5 et suivants du Code pénal français.
