التطور التقني لإجراءات التقاضي في الدعوى الإدارية عبر نظم التقاضي الإلكتروني "دراسة تحليلية مقارنة بين القانونين المصري والعماني"
الملخص
تولد عن التقنيات الحديثة نتيجة ثورة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات كثير من التطبيقات التي أثرت تأثيراً بالغاً في حياة المواطنين، وبما أن القضاء يمثل إحدى السلطات الثلاث للدولة، كان لابد أن يكون له نصيب من التطور التكنولوجي، وذلك من خلال التفكير جلياً في مدى إمكانية الانتقال ببعض الإجراءات التي تمارسها المحاكم الإدارية من الورقية إلى الإلكترونية بهدف الوصول إلى العدالة الناجزة.
من هنا ظهرت الحاجة الملحة في اللجوء إلى إدخال التقنيات الحديثة لحل مشاكل تأخر البت في القضايا وتسهيل إجراءات التقاضي، وذلك من خلال التقاضي الإلكتروني لتصبح الإجراءات أمام القضاء الإداري كلها الكترونية تمشياً مع طبيعة الدعوى الإدارية، مع تحقيق المبدأ الدستوري المقرر للحق في التقاضي على الوجه المثالي المطلوب.
إشكالية البحث:
يثير البحث إشكالية مدى ملاءمة إجراءات التقاضي الإلكتروني مع طبيعة الدعوى الإدارية، ومدى انسجامها وتوافقها مع التشريعات المعمول بها، لاسيما وأن بعض الإجراءات الإلكترونية تثير صعوبات تتعلق في عدم ظهورها بشكل مرئي وملموس.
هدف البحث:
يهدف البحث إلى المساهمة في إيجاد حل لمشكلة بطء التقاضي، وذلك من خلال تناول إجراءات التقاضي الإلكتروني وبيان كيفية مباشرة إجراءات رفع الدعوى الإدارية بالوسائل الإلكترونية عن طريق صحيفة الدعوى الإلكترونية، والإعلان الإلكتروني، والإثبات الإلكتروني، وبيان المميزات التي تعود على المتقاضين ومرفق القضاء الإداري والقائمين عليه نتيجة التحول إلى الإجراءات الإلكترونية في التقاضي بديلاً عن الإجراءات التقليدية.
منهج البحث:
يقوم البحث على المنهج التحليلي المقارن، وذلك بين الواقع التشريعي والقضائي الحالي وبين المأمول تشريعاً وعملاً، وهو المنهج الأكثر ملائمة لبيان مدى ملاءمة تطبيق فكرة التقاضي الإلكتروني.
النص الكامل
المراجع
أولاً-الكتب:
1. د. إبراهيم أحمد سعيد زمزمي: القانون واجب التطبيق في منازعات التجارة الإلكترونية، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، 2007.
2. د. أحمد صدقي محمود: المرافعة كما يجب أن تكون، دار النهضة العربية، الطبعة الأولى، 2006.
3. د. أحمد كمال الدين موسى: نظرية الإثبات في القانون الإداري، مطابع مؤسسة الشعب، 1977.
4. د. حسن عبدالباسط جميعي: إثبات التصرفات القانونية التي يتم إبرامها عن طريق الإنترنت، دار النهضة العربية، 2000.
5. القاضي حازم محمد الشرعة: التقاضي الالكتروني والمحاكم الالكترونية، دار الثقافة للنشر والتوزيع، الطبعة الأولى، 2010.
6. د. حسين إبراهيم خليل، د. يوسف سيد عواض: التقاضي عبر الوسائل الإلكترونية بين النظرية والتطبيق، دراسة مقارنة في ضوء التشريعات الأجنبية والعربية، دار الفكر والقانون، 2020.
7. د. خالد ممدوح إبراهيم: الدعوى الإلكترونية وإجراءاتها أمام المحاكم، دار الفكر الجامعي، 2010.
8. د. سيد أحمد محمود: دور الحاسوب الإلكتروني (الكمبيوتر) أمام القضاء المصري والكويتي، دار النهضة العربية، 2007/2008.
9. د. عبدالفتاح بيومي حجازي: التجارة عبر الإنترنت، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، الطبعة الأولى، 2008.
10. د. عبدالفتاح بيومي حجازي: التوقيع الإلكتروني في النظم المقارنة، دار الفكر الجامعي، 2005.
11. د. عبدالله عبدالحي الصاوي: إجراءات التقاضي أمام القضاء المدني في ضوء التنظيم التشريعي للتقاضي بوسيلة الدعوى والتقاضي بوسيلة العريضة في قانون المرافعات، الطبعة الأولى، المركز القومي للإصدارات القانونية، 2020.
12. د. عبدالله عبدالحى الصاوي: قرينة الصحة وتطبيقاتها في قانون المرافعات، دراسة مقارنة بالفقه الإسلامي، الطبعة الأولى، المركز القومي للإصدارات القانونية، 2020.
13. د. عبدالمنعم زمزم: قانون التحكيم الإلكتروني، دار النهضة العربية، 2009.
14. د. عبد الهادي فوزي العوضي: الجوانب القانونية للبريد الإلكتروني، دار النهضة العربية، 2005.
15. د. محمد أحمد سلامة: الوسائل الحديثة في إبرام العقود الإدارية، دراسة مقارنة، دار الفكر والقانون، القاهرة، 2019.
16. د. محمد أمين يوسف: العقد الإداري والعقد الإداري الإلكتروني، مع الإشارة إلى نظام عقود الإدارة بإمارة دبي وأمريكا وقوانين المعاملات الإلكترونية في دول مجلس التعاون الخليجي، دار الكتب والدراسات العربية، الإسكندرية، 2018.
17. د. محمد على سويلم: التقاضي عبر الوسائل الإلكترونية في المواد المدنية والتجارية، دراسة مقارنة بالتشريعات الدولية والأجنبية والعربية، الطبعة الأولى، دار النهضة العربية، 2020.
18. د. محمود مختار عبد المغيث: استخدام تكنولوجيا المعلومات لتيسير إجراءات التقاضي المدني، دار النهضة العربية، 2013.
19. د. هشام عبدالمنعم عكاشة: دور القاضي الإداري في الإثبات، دار النهضة العربية، 2003.
ثانياً-الرسائل:
1. د. سهيلة طمين: الشكلية في عقود التجارة الإلكترونية، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة معمري تيزى وزو، 2011.
2. د. محمد عصام الترساوى: الكترونية القضاء بين النظرية والتطبيق، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، 2019.
3. د. يوسف أحمد نوافلة: الإثبات الإلكتروني، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة الإسكندرية، 2010.
4. د. يوسف سيد سيد عواض: خصوصية القضاء عبر الوسائل الإلكترونية، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، 2012.
ثالثاً-الأبحاث والمقالات:
1. د. إسماعيل صعصاع غيدان وصادق محمد على: مفهوم التقاضي عن بٌعد ومستلزماته، مجلة المحقق الحلى للعلوم القانونية والسياسية، جامعة بابل، العراق، العدد 1، السنة 8، 2016م.
2. أ. حاتم محمد فتحي أحمد البكري: مبدأ الشفهية والتقنيات الحديثة في المحاكمات الجنائية، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، العدد 49، أبريل 2011م.
3. د. خيرى عبدالفتاح السيد البتانونى: النظام الإجرائي للمرافعة وحجز القضية للحكم في التقاضي الإلكتروني، مجلة كلية الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية، العدد الأول، 2018.
4. د. صفاء أوتانى: المحكمة الإلكترونية (المفهوم والتطبيق)، مجلة جامعة دمشق للعلوم الاقتصادية والقانونية، المجلد 28، العدد الأول، 2012.
5. د. عبدالناصر عبدالله أبو سمهدانة: نحو قضاء إداري إلكتروني، مجلة جامعة الأزهر، غزة، عدد خاص بمؤتمر كلية الحقوق الخامس المحكم، المجلد 19.
6. أ. عدنان غسان برانبو: هل تبليغ الدعاوى القضائية باستخدام البريد الإلكتروني ممكن قانوناً؟، مقال منشور بمجلة التقنية والأعمال الجزائرية، عدد مايو 2006م.
7. د. عصمانى ليلى: نظام التقاضي الإلكتروني آلية لإنجاح الخطط التنموية، مجلة الفكر، العدد الثالث عشر، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد خضير بسكرة، فبراير 2013.
8. د. عمر لطيف كريم العبيدي: التقاضي الإلكتروني وآلية التطبيق، دراسة مقارنة، مجلة جامعة تكريت للحقوق، السنة 1، المجلد 1، العدد 2، ج 1، آذار 2017م.
9. د. فاطمة عادل سعيد عبدالغفار: التقاضي عبر وسائل التكنولوجيا والاتصال الحديث، بحث مقدم إلى مؤتمر القانون والتكنولوجيا، جامعة عين شمس المنعقد خلال الفترة من 9 حتى 11 ديسمبر 2019م.
10. د. محمد المتولي: إدارة الموارد البشرية لتطبيق الحكومة الإلكترونية في الدول العربية، بحث مقدم للمؤتمر العلمي الأول لأكاديمية دبي، بعنوان "الجوانب القانونية والأمنية للعمليات الإلكترونية" المنعقد في الفترة من 24 حتى 26 أبريل 2003م.
11. د. محمود مختار عبد المغيث محمد: نظام الإيداع الإلكتروني لصحف الدعاوى المدنية تقنية قلم الكتاب الإلكتروني، بحث مقدم إلى مؤتمر القانون والتكنولوجيا، جامعة عين شمس المنعقد خلال الفترة من 9 حتى 11 ديسمبر 2019م.
12. المستشار. مقبل شاكر: المعلوماتية والقرن الحادي والعشرين، بحث مقدم إلى مؤتمر الكويت الأول للمعلومات القانونية والقضائية، 1999.
13. د. موسى شحادة: الإدارة الإلكترونية وإمكانية تطبيقها في رفع الدعوى أمام القضاء الإداري بالبريد الإلكتروني، بحث منشور بمجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية، كلية الحقوق، جامعة الإسكندرية، العدد الأول، 2010.
14. د. هشام عبدالسيد الصافي محمد: القضاء الإداري المصري والتكنولوجيا الحديثة، مركز جيل البحث العلمي، مجلة جيل الأبحاث القانونية المعمقة، العدد 17، سبتمبر 2017.
رابعاً-القوانين:
1. القانون الاتحادي الإماراتي رقم(36) لسنة 2006م بتعديل بعض أحكام قانون الإثبات في المعاملات المدنية والتجارية الصادر بالقانون الاتحادي رقم 10 لسنة 1992م.
2. قانون الإجراءات المدنية الإماراتي رقم (11) لسنة 1992م المعدل بالقانون رقم(10) لسنة 2017م.
3. قانون التجارة المصري رقم(17) لسنة 1997م.
4. قانون التوقيع الإلكتروني المصري رقم(15) لسنة 2004م.
5. قانون الضرائب على الدخل رقم(91) لسنة 2005م.
6. قانون المحاكم الاقتصادية رقم(120) لسنة 2008م المعدل بالقانون رقم(146) لسنة 2019م.
7. قانون المرافعات المدنية والتجارية المصري رقم(13) لسنة 1968م وتعديلاته.
8. قانون مجلس الدولة المصري رقم(47) لسنة 1972م وتعديلاته
9. المرسوم السلطاني رقم (29) لسنة 2002م بإصدار قانون الإجراءات المدنية والتجارية.
10. المرسوم السلطاني رقم(69) لسنة 2008م بإصدار قانون المعاملات الإلكترونية.
11. المرسوم السلطاني رقم(91) لسنة 1999م بإنشاء محكمة القضاء الإداري وقانونها وتعديلاته.