المسؤولية المدنية للدولة عن الأعمال الإرهابية
مقالة الشريط الجانبي
-
مسؤولية, مدنية, إرهاب, تعويض, ضحايا
الملخص
مع زيادة الأعمال الإرهابية وخطورتها وتطور آثارها على الفرد والمجتمع، تعالت أصوات فقهاء القانون تنادي بتقرير حق التعويض للمضرور من العمل الإرهابي وفي ظل غياب التنظيم التشريعي لعملية التعويض، مع تعذر الوصول الى المسؤول عن العمل الإرهابي، أو لعدم كفاية مركزه المالي، أثيرت العديد من المشاكل بشأن المسؤول عن التعويض، فإن كانت الدولة هي الملاذ الأخير لتعويض المضرورين من العمل الإرهابي، فعلي أي أساس يرجع عليها المضرور؟ وماهي شروط استحقاق التعويض؟
وبالنظر إلى أن ضحية العمل الإرهابي قد يكون من الموظفين العموميين أو الدوليين، أو من الأفراد العاديين الملزمين بدفع الضرائب للدولة، فهؤلاء هم ساعد الدولة الأيمن، وفي مقابل ما يؤدونه من مهام في الداخل أو الخارج يحب حماية هؤلاء من جانب الدولة، كما يجب على المشرع أن يقرر لهم حق التعويض عن أضرار الأعمال الإرهابية دون تفرقة بين فئة أخرى اعملاً لنصوص الدستور وتحقيقا للمساواة بين جميع فئات المجتمع.
مع زيادة الأعمال الإرهابية وخطورتها وتطور آثارها على الفرد والمجتمع، تعالت أصوات فقهاء القانون تنادي بتقرير حق التعويض للمضرور من العمل الإرهابي وفي ظل غياب التنظيم التشريعي لعملية التعويض، مع تعذر الوصول الى المسؤول عن العمل الإرهابي، أو لعدم كفاية مركزه المالي، أثيرت العديد من المشاكل بشأن المسؤول عن التعويض، فإن كانت الدولة هي الملاذ الأخير لتعويض المضرورين من العمل الإرهابي، فعلي أي أساس يرجع عليها المضرور؟ وماهي شروط استحقاق التعويض؟
وبالنظر إلى أن ضحية العمل الإرهابي قد يكون من الموظفين العموميين أو الدوليين، أو من الأفراد العاديين الملزمين بدفع الضرائب للدولة، فهؤلاء هم ساعد الدولة الأيمن، وفي مقابل ما يؤدونه من مهام في الداخل أو الخارج يحب حماية هؤلاء من جانب الدولة، كما يجب على المشرع أن يقرر لهم حق التعويض عن أضرار الأعمال الإرهابية دون تفرقة بين فئة أخرى اعملاً لنصوص الدستور وتحقيقا للمساواة بين جميع فئات المجتمع.
النص الكامل
المراجع
أولاً- المراجع العامة:
• أحمد شرف الدين، انتقال الحق في التعويض عن الضرر الجسدي، ط 1982م.
• أحمد محمد رفعت، القانون الدولي الإداري، دون ناشر، أو سنة نشر.
• السيد عتيق، القتل بدافع الشفقة، دار النهضة العربية القاهرة.
• جميل الشرقاوي، النظرية العامة للالتزام، الكتاب الأول، مصادر الالتزام، دار النهضة العربية، 1996م.
• حسن عكوس، المسؤولية العقدية والتقصيرية في القانون الجديد، الطبعة الثانية، دار الفكر.
• سليمان الطماوي، الوجيز في القانون الإداري، دراسة مقارنة، دار الفكر العربي، 1975م.
• سليمان مرقس، الوافي في شرح القانون المدني، الالتزامات، ج2، الطبعة الخامسة، 1993م.
• عبد المنعم فرج الصدة، مصادر الالتزام، دار النهضة العربية، 1969م.
• عربي سيد عبد السلام، أحكام تقدير التعويض وأثر تغير القوة الشرائية على تقديره، رسالة دكتوراه، حقوق أسيوط، 2009م.
• محمد إبراهيم الدسوقي أبو الليل، الالتزامات، ط1994م.
• محمود جمال الدين ذكي، مشكلات المسؤولية المدنية، مطابع جامعة القاهرة، 1987م.
ثانيًا- المراجع الخاصة:
• أميرة حسين إبراهيم محمد، الموظف الدولي، دون ناشر أوسنة نشر.
• السيد محمد السيد عمران، تعويض الأضرار الناتجة عن أفعال الإرهاب من قانون المسؤولية إلى قواعد خاصة، كلية الحقوق جامعة الإسكندرية، العدد الأول ٢٠١٠م.
• أيمن مصطفي سيد، مسئولية الدولة عن تعويض ضحايا الجريمة ودور الشرطة في رعايتهم، مجلة كلية الحقوق جامعة أسيوط، العدد السابع والثلاثون، ديسمبر ٢٠١٥م.
• جابر الراوي، حماية الحق في الحياة في الشريعة الإسلامية، مجلة الإسلام اليوم، تصدرها المنظمة الإسلامية للتربية والعلوم والثقافة، عدد أبريل١٩٩٨م.
• خالد موسى توني، المواجهة الدولية للجرائم الإرهابية مجلة كلية الحقوق، جامعة أسيوط، العدد الأول، يوليو ٢٠١٧ م.
• طارق الجميلي الجريمة الإرهابية، مجلة كلية الحقوق، جامعة الكويت، العدد٢، س٢٤، يوليو ٢٠١٠َ.
• عبد الفتاح خضر، شرح نظام الموظفين العموميين بالسعودية، ١٩٧٤م.
• عبد الفتاح عبد الباقي، الموظف العام وممارسة الحريات الأساسية، الطبعة الأولى، دار النهضة العربية القاهرة ٢٠٠٠م.
• عصام زناتي، القضاء الإداري الدولي، دار النهضة العربية القاهرة ١٩٩٤م.
• عماد فاضل ركاب، التزام الدولة بالتعويض عن جرائم الإرهاب في التشريع العراقي، بحث على شبكة الأنترنت على هذا الموقع: www.iasj.net
• عمرو رضا البيومي، الموظف الدولي بين الحياد والانحراف، دار النهضة العربية القاهرة، دون سنة نشر.
• عمرو محمد العمارية، مسؤولية الدولة عن تعويض ضحايا العمليات الإرهابية، بحث على شبكة الإنترنت على هذا الموقع: www.kaw.tanta.edu.eg
• ماجد النعوشى، تصور معاصر لتحمل الدية عن العاقلة، بحث على شبكة الأنترنت على هذا الموقع: www.arabl.awinfo.com
• محمد إبراهيم الدسوقي على، الحقوق المالية للموظف العام، دار النهضة العربية القاهرة ٢٠٠١م.
• محمد حسن القاسمي، الإرهاب الجريمة التي لم يتفق على تعريفها، مجلة الشريعة والقانون، جامعة الإمارات العربية المتحدة، أكتوبر ٢٠٠٧م.
• محمد سعد خليفة، الحق في الحياة وسلامة الجسد، دار النهضة العربية القاهرة ١٩٩٦م.
• محمد فتح الله النشار، حق التعويض المدني بين القانون المدني والفقه الإسلامي، دون ناشر أو سنة نشر.
• مصباح جمال مصباح، الموظف الدولي ومدى مسؤولية المنظمة عن أعماله.
ثالثًا- رسائل الدكتوراه:
• عربي سيد عبد السلام، أحكام تقدير التعويض وأثر تغير القوة الشرائية على تقديره، رسالة دكتوراه من كلية الحقوق، جامعة أسيوط ٢٠٠٦م.
• محمود عبد التواب محمود، المسؤولية المدنية الناجمة عن التدخل الطبي في الأجنة، رسالة دكتوراه من كلية الحقوق، جامعة أسيوط ٢٠١١م.