التصالح كوسيلة للتحوّل عن الإجراء الجنائي في مُخالفات البناء "دراسة مقارنة بين مصر وسلطنة عمان"
الملخص
تتجه السياسة الجنائية المعاصرة إلى الحد من اللجوء للإجراءات الجنائية في جرائم ومخالفات كثيرة من بينها مخالفات البناء، فالتحول عن الطريق الجنائي لا يقتصر فحسب على الحد من التجريم والحد من العقاب بل يعني كذلك التقليل من حالات الاحتكام إلى القضاء الجنائي والتحول عنه إلى مجموعة من الإجراءات الإدارية. وقد دفع إلى هذا الاتجاه الرغبة في تبسيط الإجراءات لضمان سرعة الفصل في الجرائم والمخالفات الجنائية؛ تحقيقاً للردع ووقف المخالفة، وتخفيف العبء على المحاكم الجنائية، وعلاج مشكلة ازدحام السجون، ولا يعني التحول عن الإجراءات الجنائية في مخالفات البناء التضحية بحقوق المتهم وصولاً الحقيقة، بل يلزم التوفيق بين حق المجتمع في عقاب مرتكب الجريمة وحق المتهم في الدفاع عن نفسه وإثبات براءته إن كان بريئا؛ لذلك فالمقصود بالتحول عن الإجراءات الجنائية في مخالفات البناء هو مراعاة الطبيعة الخاصة لها، بما يسمح للسلطة المختصة بالمغايرة في بعض الإجراءات اللازمة لتوقيع الجزاء على المخالف، وقد أصدر المشرع المصري حديثاً القانون رقم 187 لسنة 2023 بشأن التصالح في مخالفات البناء وتقنين أوضاعها، وكان الغرض من هذا القانون خلق وسيلة إدارية جديدة بديلة عن الدعوى الجنائية، ليتحول المشرع المصري عن الإجراء الجنائي إلى إجراء إداري يتم من خلاله التصالح مع المتهم في مخالفات البناء.
النص الكامل
المراجع
المراجـــع
أولاً- مراجع اللغة العربية:
• ابن منظور: لسان العرب، المجلد التاسع، دار صادر بيروت، 1956.
• القاموس المحيط للفيروز آبادي: مادة صلح، الطبعة السابعة، مؤسسة الرسالة، 2005م.
• مختار الصحاح للرازي: المكتبة العصرية - الدار النموذجية، ١٩٩٩م.
• المعجم الوجيز: مجمع الفقه العربية جمهورية مصر العربية، الهيئة العامة لشئون المطابع الأميرية، ۱۹۷۷م.
ثانياً- المراجع القانونية:
• إبراهيم محمد حسنين: أثر الحكم بعدم دستورية قانون الجمعيات الأهلية، دار الكتب القانونية، 2005.
• أحمد فتحي سرور: نظرية البطلان في قانون الإجراءات الجنائية، مركز الأهرام للإصدارات القانونية، بدون ذكر سنة نشر.
• أحمد فتحي سرور: الصلح في الجرائم الضريبية، دار النهضة العربية، 1990.
• أحمد مليجي: ركود الخصومة المدنية، دار النهضة العربية، 1991.
• أسامة حسنين عبيد: الصلح في قانون الإجراءات الجنائية: ماهيته والنظم المرتبطة به: دراسة مقارنة، دار النهضة العربية، 2005.
• أمين مصطفي محمد: انقضاء الدعوى الجنائية بالصلح في قانون الإجراءات الجنائية، دار المطبوعات الجامعية، 2012.
• أمين مصطفي محمد: النظرية العامة لقانون العقوبات الإداري، دار الجامعة الجديدة للنشر، 1996.
• جلال ثروت: نظم الإجراءات الجنائية، دار المؤسسات الجامعية للنشر، ۱۹۹۷.
• حمدي رجب: الإجراءات الجنائية بشأن الأحداث، دار النهضة العربية للنشر والتوزيع، 1998.
• رمزي الشاعر: القضاء الدستوري في مملكة البحرين، دراسة مقارنة، الناشر الدولي، 2003م.
• رمزي سيف: الوسيط في شرح قانون المرافعات المدنية والتجارية، دار النهضة العربية، 1964.
• سليمان عبد المنعم: آلية الإقرار بالجرم كمظهر لتطور مفهوم العدالة التصالحية، دراسة في القانون المقارن، دار المطبوعات الجامعية، 2015.
• شعبان أحمد رمضان: ضوابط وآثار الرقابة على دستورية القوانين، دار النهضة العربية، ٢٠٠٠.
• صلاح الدين الناهي: الوجيز في المرافعات، شركة الطبع والنشر الأهلية، 1962.
• طه أحمد عبد العليم: المرشد في الصلح الجنائي في ضوء آراء الفقه وأحكام القضاء وفقا لأحدث التعديلات - الصلح والتصالح في قانون الإجراءات الجنائية، دار النهضة العربية للنشر والتوزيع، 2014.
• عادل عبد العال إبراهيم خراشي: التصالح في جرائم المال العام، دراسة تحليلية بين القانون الوضعي والفقه الإسلامي، دار الجامعة الجديدة، 2016.
• عبد الحميد الشواربي: الجرائم المالية والتجارية، منشأة المعارف، ١٩٩٦م.
• عبد الرحمن العلام: شرح قانون المرافعات رقم 83 لسنة 1969، مطبعة العاني، الجزء الثاني، 1972.
• عبد الرؤوف مهدي: شرح القواعد العامة للإجراءات الجنائية، مكتبة رجال القضاء، ٢٠٠٣.
• عبد العزيز محمد سالمان: ضوابط وقيود الرقابة الدستورية، منهج المحكمة الدستورية العليا في رقابتها لدستورية القوانين واللوائح، دار النهضة العربية، 2011.
• عبد المنعم الشرقاوي: شرح قانون المرافعات المدنية والتجارية، بدون ذكر دار نشر، ١٩٥٠.
• فتحي والي: المبسوط في قانون القضاء المدني، دار النهضة العربي، الجزء الثاني، 2017.
• فتحي والي: الوسيط في قانون القضاء المدني، الطبعة الثانية، بدون ذكر دار نشر، ١٩٨١.
• كمال حمدي: جريمة التهريب الجمركي، منشأة المعارف، بدون ذكر سنة نشر.
• محمود أحمد زكي: الحكم في الدعوى الدستورية، دار النهضة العربية، 2005.
• محمود محمود مصطفى: الجرائم الاقتصادية في القانون المقارن، دار النهضة العربية، 1979.
• نبيلة عبد الحليم كامل: الرقابة القضائية على دستورية القوانين، القضاء الدستوري، دار النهضة العربية، 1993.
ثالثاً- الرسائل العلمية (رسائل الدكتوراه):
• سر الختم إدريس عثمان: النظرية العامة للصلح في القانون الجنائي – دراسة تأصيلية تطبيقية مقارنة، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق – جامعة القاهرة، 1979.
• عزاز حسن عبد الرحمن: الصلح الجنائي في الجرائم الماسة بالأفراد، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة الإسكندرية، 2009.
• محمد حكيم حسين: النظرية العامة للصلح وتطبيقاتها في المواد الجنائية، دراسة مقارنة، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، ۲۰۰۲.
• نبيل لوقا بباوي: جرائم تهريب النقد ومكافحتها، رسالة دكتوراة، أكاديمية الشرطة ۱۹۹۲م.
رابعاً- المجلات والمنشورات والمقالات:
• أحمد فتحي سرور: المشكلات المعاصرة للسياسة الجنائية، مجلة القانون والاقتصاد، العدد الخاص بالعيد السنوي لحقوق القاهرة، ۱۹۸۳.
• سامح أحمد توفيق: الصلح في الدعوى الجنائية، مجلة كلية الشريعة والقانون بتفهنا الأشراف، الدقهلية، جامعة الأزهر، المجلد 21، العدد 5، 2019.
• عبد الرحمن الشقير: العدالة التصالحية ودورها في الوقاية من الجريمة، مجلة كلية الآداب، جامعة حلوان، المجلد 56، العدد 1، يناير 2023.
• فتوح عبد الله الشاذلي: التحول عن المجال الجنائى في جرائم قانون الأعمال في ضوء الأنظمة السعودية، مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية، المجلد 1، العدد 1، يناير 2010.
• محمد العروصي: سياسة الحد من التجريم أو من العقاب، المجلة الإلكترونية للأبحاث القانونية، العدد 2، 2018.
• محمد سعيد عبد العاطي: التحول عن الحل الجنائي ودوره في تحفيز الاستثمار - قانون سوق رأس المال أنموذجا، مجلة البحوث الفقهية والقانونية، كلية الشريعة والقانون بدمنهور، جامعة الأزهر، المجلد 35، العدد 43، أكتوبر، 2023.