الضمانات التشريعية للاستثمار الأجنبي المباشر ضد المخاطر غير التجارية "دراسة وصفية تحليلية للقانون استثمار رأس المال الأجنبي العماني الجديد "
الملخص
يقر المشرع العماني في قانون استثمار رأس المال الأجنبي الجديد للمستثمر الأجنبي، العديد من الضمانات التشريعية ضد المخاطر غير التجارية، (non – Commercial Risks)، وسواء تعلقت هذه المخاطر بملكية مشروعه الاستثماري، أو نشاطه، وهذه الضمانات التشريعية تعيين المستثمر الأجنبي على تخطي المخاطر غير التجارية التي تواجه مشروعه، وتزيل ما كان يتردد في ذهنه أن قيامه بنشاط استثماري في السلطنة ينطوي على العديد من المخاطر غير التجارية التي ليس له يداً فيها، ولم يكن قد وضعها في حسبانه عند قيامه بالاستثمار.
تأتي هذه الورقة البحثية للوقوف على طبيعة وحقيقة هذه الضمانات من جانب، ومن جانب آخر تجيب على العديد من التساؤلات، منها:
- هل هذه الضمانات بتنظيمها الحالي كافية لمواجهة هذه المخاطر وتداعياتها؟ أم يجب إعادة تنظيمها بشكل أكثر فاعلية عما هو عليه الآن؟
- إلى أي مدى استطاع المشرع وهو يقرر هذه الضمانات التوفيق بين ما تقتضية المصلحة الوطنية للبلاد، ومصالح المستثمرين الأجانب؟
النص الكامل
المراجع
أولاً-المراجع باللغة العربية:
أ- الكتب العامة والمتخصصة:
1- د. ابراهيم أحمد ابراهيم، القانون الدولي الخاص، مركز الأجانب وتنازع القوانين، دار النهضة العربية، القاهرة،1992م.
2- د. سالم بن سلام بن حميد الفليتي:
- حوكمة الشركات المساهمة العامة في سلطنة عمان، الطبعة الأولى، دار أسامة للنشر والتوزيع، عمان، 2010.
- محاضرات في القانون الدولي الخاص لطالبات قسم الحقوق، كلية الزهراء للبنات، مسقط، العام الأكاديمي، 2016/2017م.
- محاضرات في القانون التجاري، القسم الثاني، الشركات التجارية لطالبات قسم العلوم الإدارية والمالية، كلية الزهراء للبنات، مسقط، العام الأكاديمي، 2019/2020م.
3- المستشار المساعد. صالح بن محمد الجامودي، تسبيب القرارات الإدارية، محكمة القضاء الإداري، مسقط، بدون سنة نشر.
4- د. عباس محمد طه الصديق، التعليق على قانون تبسيط إجراءات التقاضي الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 125/2020م، جامعة السلطان قابوس، كلية الحقوق، 2020.
5- د. عبدالتواب مبارك، الوجيز في التنفيذ الجبري وفقآ لقانون الإجراءات المدنية والتجارية العماني الصادر بالمرسوم السلطاني رقم (29) لسنة 2002م وتعديلاته، الطبعة الأولى، دار النشر العلمي والتواصل، جامعة السلطان قابوس، مسقط، 2016م.
6- د. عبد الرازق أحمد السنهوري، الوسيط في شرح القانون المدني، الجزء السابع، المجلد الأول، العقود الواردة على العمل، المقاولة والوكالة والوديعة والحراسة، منشأة المعارف، الاسكندرية،2004.
7- د. عبدالرحمن النافع، السياسة التشريعية والقوانين المنظمة للاستثمار الأجنبي في سلطنة عمان، دار النهضة العربية، القاهرة، 2018م.
8- د. عصام عبدالله جاب الله، الالتزام بالسرية في قانون العمل، دراسة مقارنة، الطبعة الاولى، منشورات الحلبي، بيروت، 2015
9- محمد رحيم حسب الله الشمري، الضمانات القانونية لحماية ملكية المستثمر الأجنبي، دار السنهوري، بيروت، 2018.
10-د. محمد بن سيف الهاشمي، التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي في سلطنة عمان، دراسة مقارنة، الطبعة الأولى، مؤسسة بيت الغشام للصحافة والنشر والاعلان، مسقط، 2019.
11-د. محمد عبدالودود أبو عمر، الحماية الدولية للاستثمار الأجنبي المباشر في إطار اتفاقيات الاستثمار الثنائية، الطبعة الأولى، دار وائل للنشر والتوزيع، عمان، 2017.
12-مجموعة الأحكام الصادرة عن الدوائر المدنية بالمحكمة العليا والمبادئ المستخلصة منها في الفترة من 1/10/2006 وحتى 21/6/2007، السنة القضائية السابعة، مسقط.
13-ميساء هشام السامراني، التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي، الطبعة الأولى، منشورات زين الحقوقية؛ بيروت، 2018.
14-د. نادية اسماعيل محمد الجلبي، المزايا والضمانات القانونية للاستثمار الأجنبي، دار الكتب والدراسات العربية، الاسكندرية،2017م.
15-د. هشام خالد، جدوى اللجوء إلى التحكيم التجاري، مزاياه وعيوبه، دراسة تفصيلية مقارنة في الأنظمة القانونية الانجلوسكسونية واللاتينية والعربية والاتفاقيات الدولية ولوائح مؤسسات التحكيم التجاري الدولي، منشأة المعارف، الإسكندرية، دون سنة نشر.
16-هشام علي صادق، الحماية القانونية للمال الأجنبي مع اشارة خاصة للوسائل المقترحة لحماية الأموال العربية في الدول العربية، الطبعة الأولى، دار الفكر الجامعي، الاسكندرية، 2002.
17-د. هناء عبدالغفار، الاستثمار الأجنبي المباشر والتجارة الدولية، الصين أنموذجآ، الطبعة الأولى، بيت الحكمة، بغداد، 2002م.
ب- الرسائل الجامعية:
1- أريج حسين فياض الجبير، دور التحكيم الدولي في فض منازعات الاستثمار الأجنبي، دراسة تطبيقية في سلطنة عمان، رسالة مقدمة لاستكمال متطلبات الحصول على درجة الماجستير في الحقوق، جامعة السلطان قابوس، كلية الحقوق، 2017م.
2- بركان جقجيقة وعصماني ليزة، سياسة الجزائر في تشجيع الاستثمار الأجنبي في ظل القانون رقم 16-09، مذكرة لنيل شهادة الماجستير في القانون، جامعة أكلي محند اولجاح، البويرة، كلية الحقوق والعلوم السياسية، 2016/2017م.
3- بوطي هاجر، الاستثمار الأجنبي في الجزائر، مذكرة تخرج ضمن متطلبات نيل شهادة الماجستير في الحقوق، جامعة زيان عاشور بالجلفة، كلية الحقوق والعلوم السياسية، 2017م.
4- عبداللاوي خديجة، النظام القانوني للاستثمار الأجنبي في الجزائر وفرنسا، دراسة مقارنة، رسالة دكتوراه، جامعة ابو بكر، بلقايد تلمسان، كلية الحقوق والعلوم السياسية، 2017 / 2018م.
5- د. لعماوي وليد، الاستقرار القانوني وأثره على الاستقرار الأجنبي، رسالة دكتوراه، جامعة الجزائر، كلية الحقوق، مايو، 2019م.
6- ليام فلورة، النظام القانوني للاستثمار الأجنبي في الجزائر، مذكرة لنيل شهادة الماجستير في الحقوق، جامعة أكلي محند اولحاج، البويرة، كلية الحقوق والعلوم السياسية،2017م.
ج-البحوث والمقالات القانونية:
1- د. حازم صلاح الدين عبدالله حسن، الضمانات التشريعية للاستثمار الأجنبي المباشر ضد المخاطر غير التجارية في الوطن العربي، مجلة الحقوق، جامعة الكويت، مجلس النشر، السنة 41، العدد 3، سبتمبر 2017م.
2- د. زياد أحمد القرشي، حوافز وضمانات الاستثمار الأجنبي في المملكة العربية السعودية، دراسة تحليلية لقانون وسياسات الاستثمار في ضوء نظام الاستثمار والتزامات المملكة المنبثقة من اتفاقيات منظمة التجارة العالمية ذات الصلة، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية والشرعية، جامعة المنصورة، المجلد الأول، العدد السابغ والأربعون، ابريل 2012.
3- د. سالم بن سلام بن حميد الفليتي:
- أثر اندماج الشركات على حقوق الدائنين، دراسة تحليلية مقارنة بين القانون العماني، المصري، الأردني، المجلة القانونية، جامعة القاهرة، فرع الخرطوم بالقاهرة، المجلد الثاني، العدد الثامن، نوفمبر 2020م.
- القيمة القانونية للمعاهدات الدولية في التشريع العماني، مقال منشور في جريدة الوطن العمانية، الملحق الاقتصادي، زاوية القانون والناس، العدد 11757، تاريخ 2/9/2015م.
- التنظيم القانوني للاستثمار الأجنبي المباشر في سلطنة عمان، مقال منشور في جريدة الوطن العمانية، الملحق الاقتصادي، زاوية القانون والناس، العدد 12774، تاريخ 11/7/2018م.
- مفهوم ومظاهر الأمن القانوني في التشريع العماني، مقال منشور في جريدة الوطن العمانية، الملحق الاقتصادي، زاوية القانون والناس، العدد 1302، تاريخ 8/5/2019م.
4- د. مسعود بن حميد المعمري، السؤلية الجزائية للمستثمر الأجنبي عن الأضرار التي يلحقها بالاقتصاد الوطني، بحث مقدم في المؤتمر العلمي الرابع، القانون والتحولات الاقتصادية والاجتماعية، جامعة السلطان قابوس، كلية الحقوق، ابريل، 2018م.
5- د. منصور فرج السعيد النظام القانوني للاستثمار الأجنبي في ظل قانون الاستثمار الجديد، دراسة قانونية اقتصادية مقارنة، مجلة الحقوق، جامعة الكويت، مجلس النشر، السنة السابعة والعشرون، العدد الثالث، سبتمبر 2003.
د-القوانين واللوائح:
1- قانون الاستثمار الجزائري رقم 93-12.
2- قانون الإجراءات المدنية والتجارية العماني رقم (29) لسنة 2002م.
3- قانون الاستثمار الأردني رقم (86) لسنة 2003م.
4- قانون الاستثمار العراقي رقم (13) لسنة 2006م.
5- قانون الاستثمار اليمني رقم (15) لسنة 2010م.
6- قانون الاستثمار الكويتي رقم (116) لسنة 2013م.
7- قانون المعاملات المدنية العماني رقم (29) لسنة 2013م.
8- قانون الجنسية العمانية رقم (38) لسنة 2014م.
10-قانون الاستثمار المصري رقم (72) لسنة 2017م.
11-قانون الشركات التجارية العماني رقم (18) لسنة 2019م.
12-قانون استثمار رأس المال الأجنبي العماني رقم (50) لسنة 2019م.
13-نظام الاستثمار السعودي لعام 1421 هــ.
14-قانون تبسيط إجراءات التقاضي في شأن بعض المنازعات رقم (125) لسنة 2020م.
15-اللائحة التنفيذية لقانون استثمار رأس المال الأجنبي رقم (72) لسنة 2020م.
16-اللائحة التنظيمية لقانون تبسيط إجراءات التقاضي في شأن بعض المنازعات رقم (104) لسنة 2021م.
ثانياً-المراجع باللغة الأجنبية:
1- Dozer, Rudolf & Stevens, (1995) Margarete, Bilateral Investment Treaties, Martinus Nijh off Publishers.
2- NATIONAL TREATMENT, UNCATAD, Series on issues in international investment agreements, UNCTAD,Un,UNCTAD/11 (VOL/IV), UNITED NATIONS, NEW YORK, and Geneva, 1999 .
3- World Bank “Legal Framework for the treatment of Foreign investment” (Vol.11:1992). The text is reproduced in 31 International Legal Materials, 1992, p 1363. Guideline IV. Section 1.
4- UNCTAD Series on issues in international investment agreements, SCOPE AND DEFINITION UNITED NATIONS UNCTAD/ ITE/IIT/11 (vol 11) 1999.