مدى فعالية دور المحكمة الجنائية الدولية في مكافحة جرائم الإرهاب الدولي
الملخص
يقتصر اختصاص المحكمة الجنائية الدولية على أشد الجرائم خطورة موضع اهتمام المجتمع الدولي، والتي تشكل تهديدًا للسلم والأمن الدوليين، وهذه الجرائم حددها النظام الأساسي للمحكمة الجنائية على سبيل الحصر، وهي طبقًا لنص المادة الخامسة من النظام جريمة الإبادة الجماعية، والجرائم ضد الإنسانية، وجرائم الحرب، وجرائم العدوان.
ولم يرد النص صراحة على جريمة الإرهاب الدولي كإحدى الجرائم التي تدخل في اختصاص المحكمة الجنائية الدولية، وذلك على الرغم من أنها جريمة قد لا تقل في أثارها الخطيرة عن الجرائم المنصوص عليها في النظام الأساسي للمحكمة، ولذا كان من الأفضل النص عليها صراحة ضمن الجرائم التي تدخل في اختصاص المحكمة الجنائية، لا سيما إذا أخذنا في الاعتبار أنها تشكل تهديدًا للسلم والأمن الدوليين.
ومع ذلك هناك اتجاه فقهي يرى أن المحكمة الجنائية الدولية من الممكن أن تختص بنظر جرائم الإرهاب الدولي وفقًا لشروط وضوابط محددة، وتأسيسًا على ذلك يمكن القول بأن المحكمة الجنائية الدولية يمكن أن تلعب دورًا هامًا بل فعالاً في مكافحة جرائم الإرهاب الدولي، ولكن في الحقيقة إن هذا الدور سيتوقف على مدى اختصاص المحكمة الجنائية الدولية بنظر جرائم الإرهاب الدولي، ومن هنا يأتي موضوع هذه الدراسة، والذي يدور حول دور المحكمة الجنائية الدولية في مكافحة جرائم الإرهاب الدولي.
النص الكامل
المراجع
1) د. إبراهيم محمد العناني، النظام الدولي الأمني، المطبعة العربية الحديثة، القاهرة، 1997م.
2) د. أبو الخير أحمد عطية، المحكمة الجنائية الدولية الدائمة "دراسة للنظام الأساسي للمحكمة وللجرائم التي تختص المحكمة بالنظر فيها"، دار النهضة العربية، القاهرة، 2006م، ط2.
3) د. أحمد أبو الروس، الإرهاب والتطرف والعنف الدولي، المكتب الجامعي الحديث، الإسكندرية، 2001م.
4) د. أحمد أبو الوفا، النظرية العامة للقانون الدولي الإنساني في القانون الدولي وفي الشريعة الإسلامية، ، دار النهضة العربية، القاهرة، 2006م، ط1.
5) أحمد جلال عز الدين، مكافحة الإرهاب، مطابع الشعب، القاهرة، 1987م.
6) د. أحمد فتحي سرور، المواجهة القانونية للإرهاب، دار النهضة العربية، القاهرة، 2008م، ط1.
7) د. أحمد محمد رفعت، الإرهاب الدولي، دار النهضة العربية، القاهرة، 2006م.
8) د. أسامة الغزالي حرب، الإرهاب ومشكلات التحرير والثورة في العالم الثالث، سلسلة حوار الشهر رقم (3)، مركز اتحاد المحامين العرب للبحوث والدراسات القانونية، القاهرة، 1986م.
9) د. اسماعيل الغزال، الإرهاب الدولي والقانون الدولي، المؤسسة الجامعة، بيروت، 1995م.
10) د. إسماعيل الغزال، الإرهاب والقانون الدولي، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، 1990م، ط1.
11) د. أشرف عبد العزيز الزيات، المسئولية الدولية لرؤساء الدول "دراسة تطبيقية على إحالة البشير إلى المحكمة الجنائية الدولية"، دار النهضة العربية، القاهرة، بدون سنة نشر.
12) أشرف عمران محمد زايد البركي، المسئولية الجنائية والعقاب عن جرائم الحرب، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة الفاتح، ليبيا، 2007م.
13) أودنيس العكرة، الإرهاب السياسي "بحث في أصول الظاهرة وأبعاد الإنسانية"، دار الطلبة للنشر، بيروت، 1983م.
14) بدر الدين محمد شبل، القانون الدولي الجنائي الموضوعي، دار الثقافة، عمان، الأردن، 2011م، ط1.
15) براهيمي صفيان، دور المحكمة الجنائية الدولية في مكافحة الجرائم الدولية، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة مولود معمري "تيزي وزو"، الجزائر، 2011م.
16) بليشنكو زادانوف، الإرهاب والقانون الدولي، الدار الجماهيرية للنشر والتوزيع، بنغازي، 1994م.
17) د. جميل محمد حسين، المقدمة في القانون الإنساني الدولي، كلية الحقوق، جامعة بنها، 2010م.
18) د. حامد سيد محمد حامد، سلطة الاتهام والتحقيق بالمحكمة الجنائية الدولية الدائمة، المركز القومي للإصدارات القانونية، 2010م، ط1.
19) حسام على عبد الخالق الشيخة "المسئولية والعقاب على جرائم الحرب"، دار الجامعة الجديدة للنشر، الإسكندرية، 2004م.
20) د. حسنين عبيد، الجريمة الدولية "دراسة تحليلية تطبيقية"، دار النهضة العربية، القاهرة، 1979م.
21) د. حسين شريف، الإرهاب الدولي وانعكاساته على الشرق الأوسط، الهيئة العامة للكتاب، القاهرة، 1997م.
22) رقية عواشرية، حماية المدنيين والأعيان المدنية في النزاعات المسلحة غير الدولية، رسالة دكتوراه، جامعة عين شمس، كلية الحقوق، 1422هـ/ 2001م.
23) زرقط عمر، اختصاص المحكمة الجنائية الدولية في نظر جرائم الإرهاب الدولي، مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، جامعة زيان عاشور بالجلف، الجزائر، ع: (25)، ديسمبر 2015م.
24) زياد أحمد محمد العبادي، دور المحاكم الجنائية الدولية الخاصة في تحديد جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة الشرق الأوسط، عمان، الأردن، 2017م.
25) د. زياد ربيع، جرائم الإبادة الجماعية، دراسات دولية، كلية الحقوق، جامعة جرش، العراق، ع: (59ٍ)، 2014م.
26) د. سمعان بطرس فرج الله، الجرائم ضد الإنسانية وإبادة الجنس وجرائم الحرب وتطور مفهومها، بحث منشور ضمن مؤلف جماعي حول: دراسات في القانون الدولي الإنساني، تحت إشراف الدكتور مفيد شهاب، دار المستقبل العربي، القاهرة، 2000م، ط1.
27) سوسن تمر خان بكه، الجرائم ضد الإنسانية في ضوء أحكام النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، منشورات الحلبي الحقوقية، 2006م، ط1.
28) شيتر عبد الوهاب، صلاحيات مجلس الأمن على ضوء النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة مولود معمري- تيزي وزو، الجزائر، 2014م.
29) د. صالح زيد قصيلة، ضمانات الحماية الجنائية الدولية لحقوق الإنسان، دار النهضة العربية، القاهرة، 2009م.
30) د. صالح محمد محمود بدر الدين، النزاع المسلح في إقليم دارفور بالسودان ومشكلة التشريد القسري الداخلي، دار النهضة العربية، القاهرة، د. ت.
31) د. صلاح الدين عامر، تطور مفهوم جرائم الحرب في: المحكمة الجنائية الدولية "المواءمات الدستورية والتشريعية"، اللجنة الدولية للصليب الأحمر، القاهرة، 2003م.
32) طارق أحمد الوليد، منع جريمة إبادة الجنس البشري والمعاقبة عليها في القانون الدولي الجنائي، دار النهضة العربية، القاهرة، 2010م، ط1.
33) د. عادل عبد الله المسدي، المحكمة الجنائية الدولية "الاختصاص وقواعد الإحالة"، دار النهضة العربية، القاهرة، 2002م، ط1.
34) د. عبد الجبار رشيد الجميلي، جرائم الإرهاب الدولي في ضوء اختصاص المحكمة الجنائية الدولية، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2015م.
35) د. عبد الحميد خميس، جرائم الحرب والعقاب عليها، رسالة دكتوراه، جامعة القاهرة، 1955م.
36) عبد العزيز محمد سرحان، حول تعريف الإرهاب الدولي وتحديد مضمونه، المجلة المصرية للقانون الدولي، القاهرة، 1973م.
37) د. عبد العزيز مخيمر عبد الهادي، الإرهاب الدولي مع دراسة الاتفاقيات الدولية والقرارات الصادرة عن المنظمات الدولية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1986م.
38) د. عبد الفتاح بيومي حجازي، المحكمة الجنائية الدولية "دراسة متخصصة في القانون الجنائي الدولي"، دار الفكر الجامعي، جمهورية مصر العربية، 2004م.
39) د. عبد الفتاح بيومي حجازي، قواعد أساسية في نظام محكمة الجزاء الدولية، دار الكتب القانونية، 2008.
40) عبد الله سليمان، المقدمات الأساسية في القانون الدولي الجنائي، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر، 1992م.
41) عبد الناصر حريز، الإرهاب السياسي، مكتبة مدبولي، القاهرة، 1996م، ط1.
42) د. عبد الواحد الفار، أسرى الحرب، عالم الكتب، القاهرة، 1975م.
43) ع د. بد الواحد الفار، الجرائم الدولية وسلطة العقاب عليها، دار النهضة العربية، القاهرة، 1996م.
44) د. عبد الواحد محمد الفار، الجرائم الدولية وسلطة العقاب عليها، دار النهضة العربية، القاهرة، 1995م.
45) د. علاء الدين راشد، المشكلة تعريف الإرهاب، دار النهضة العربية، القاهرة، 2006م.
46) د. علاء عزت عبد المحسن، اختصاص المحكمة الجنائية الدولية "دراسة تحليلية تأصيلية"، دار النهضة العربية، القاهرة، 2010م.
47) د. علي عبد القادر القهوجي، القانون الدولي الجنائي، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2001، ط1.
48) عمر محمود سليمان المخزومي، اختصاص المحكمة الجنائية الدولية بمحاكمة مجرمي الحرب، رسالة دكتوراه، معهد البحوث والدراسات العربية، جامعة الدول العربية، القاهرة، 2005م.
49) الغالي أدم محمد إدريس، جريمة الإبادة الجماعية في القانون السوداني والاتفاقيات والمواثيق الدولية، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة النيلين، الخرطوم، السودان، 2017م.
50) فدوى الذويب، بحث بعنوان: "المحكمة الجنائية الدولية"، شركة بيت المقدس للمحاماة والدراسات، 2014م..
51) فريجة محمد هشام، دور القضاء الدولي الجنائي في مكافحة الجريمة الدولية، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد خيضر- بسكرة، الجزائر، 2013/ 2014م.
52) د. فريحة حسين، مقال بعنوان: "الإرهاب في أحكام القانون الدولي الجنائي"، مجلة السياسة والقانون، ع: (5)، يونيو 2011م.
53) د. فيصل شطناوي، حقوق الإنسان والقانون الدولي الإنساني، دار الحامد، عمان، 2001م.
54) قرار مجلس الأمن رقم (1269) الصادر بتاريخ 19 أكتوبر 1999م بشأن مسئولية مجلس الأمن عن حفظ السلم والأمن الدوليين، وثائق الأمم المتحدة، الوثيقة رقم "S/RES/1269 (1999)".
55) د. قربيز مراد، مكافحة الإرهاب بين القانون الدولي والتشريعات الوطنية، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة الجزائر، 2012/2013م.
56) ليلى عصماني، التعاون الدولي لقمع الجرائم الدولية، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة وهران، 2012/ 2013م.
57) محمد بن عبد الله العميري، موقف الإسلام من الإرهاب، مركز الدراسات والبحوث، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، الرياض، المملكة العربية السعودية، 2004م، ط1.
58) د. محمد حسن محمد علي حسن، جرائم الإرهاب الدولي واختصاص المحكمة الجنائية الدولية بنظرها، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2013م.
59) د. محمد حنفي محمود، جرائم الحرب أمام القضاء الجنائي الدولي، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005م.
60) د. محمد صافي يوسف، مدى مشروعية لجوء الدول إلى التدابير العسكرية لمكافحة الإرهاب الدولي، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005م.
61) د. محمد صافي يوسف، مدى مشروعية لجوء الدول إلى التدابير العسكرية لمكافحة الإرهاب الدولي مع إشارة خاصة للاستخدام الأمريكي للقوة في أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001م، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005م.
62) محمد عزيز شكري، الإرهاب الدولي "دراسة قانونية ناقدة"، دار العلم للملايين، بيروت، 2001م.
63) محمد منصور الصاوي، أحكام القانون الدولي المتعلقة بمكافحة الجرائم ذات الطبيعة الدولية، دار المطبوعات الجامعية، بدون دار نشر، مصر، 1984م.
64) د. محمد مؤنس محب الدين، الإرهاب في القانون الجنائي، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة المنصورة، 1984م.
65) محمد يوسف علوان، اختصاص المحكمة الجنائية الدولية، مجلة الأمن والقانون، أكاديمية شرطة دبي، دبي، الإمارات العربية المتحدة، ع: (1)، 2002م.
66) محمود خليل جعفر، بحث بعنوان: أركان جريمة الإبادة الجماعية في أحكام محكمة العدل الدولية والمحاكم الجنائية الخاص "دراسة مقارنة"، مجلة العلوم القانونية، جامعة بغداد، العراقن ع: (28)، 2013م.
67) د. محمود شريف بسيوني، القانون الدولي الإنساني "مؤلف جماعي"، تقديم: د. أحمد فتحي سرور، دار المستقبل العربي، القاهرة، 2003م.
68) د. محمود شريف بسيوني، المحكمة الجنائية الدولية "مدخل لدراسة أحكام وآليات الإنفاذ الوطني للنظام الأساسي"، دار الشروق، عمان، 2004م، ط1.
69) د. محمود شريف بسيوني، مدخل في القانون الإنساني الدولي والرقابة الدولية على استخدام الأسلحة، بدون دار نشر، 1999م.
70) مرشد أحمد السيد وأحمد غازي الهرمزي، القضاء الدولي الجنائي، الدار العلمية للنشر والتوزيع، الأردن، عمان، 2002م، ط1.
71) د. مصطفى السعداوي، الأحكام الموضوعية والقواعد الإجرائية لمكافحة الإرهاب "دراسة مقارنة في القوانين العربية والقانون الفرنسي"، دار الكتاب الحديث، القاهرة، 2017م.
72) د. منتصر سعيد حمودة، حقوق الإنسان أثناء النزاعات المسلحة "دراسة فقهية في ضوء أحكام القانون الدولي الإنساني"، دار الجامعة الجديدة، الأزاريطة، الإسكندرية، 2008م.
73) د. منتصر سعيد حموده، المحكمة الجنائية الدولية "النظرية العامة للجريمة الدولية- أحكام القانون الدولي الجنائي- دراسة تحليلية"، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2006م.
74) ناظر أحمد منديل، جريمة إبادة الجنس البشري، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة بغداد، 2000م.
75) نايف حامد العليمات، جريمة العدوان في ظل نظام المحكمة الجنائية الدولية، دار الثقافة للنشر والتوزيع، الأردن، 2007م، ط1.
76) د. نبيل أحمد حلمي، الإرهاب الدولي وفقًا لقواعد القانون الدولي العام، دار النهضة العربية، القاهرة، 1986م.
77) د. نبيل أحمد حلمي، الإرهاب الدولي وفقاً لقواعد القانون الدولي، دار النهضة العربية، القاهرة، 1988م.
78) د. نبيل أحمد حلمي، جريمة إبادة الجنس البشري في القانون الدولي العام، منشأة المعارف، الإسكندرية، بدون سنة نشر، ط1.
79) نسرين عبد الحميد نبيه، الجرائم الدولية والانتربول، المكتب الجامعي الحديث، الإسكندرية، 2011م.
80) النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية.
81) د. نور الدين هنداوي، السياسة الجنائية للمشرع في مواجهة جرائم الإرهاب، دار النهضة العربية، القاهرة، 1993م.
82) نوزاد أحمد ياسين الشواني، الاختصاص القضائي في جريمة الإبادة الجماعية، المؤسسة الحديثة للكتاب، بيروت، 2012م، ط1.
83) د. هاني سمير عبد الرازق، نطاق اختصاص المحكمة الجنائية الدولية "دراسة في ضوء الأحكام العامة للنظام الأساسي وتطبيقاتها"، دار النهضة العربية، القاهرة، 2010م، ط2.
84) هشام محمد بشير محمد الصادق، حماية البيئة في ضوء أحكام القانون الدولي الإنساني "دراسة نظرية مع التطبيق على حالتي العراق ولبنان"، رسالة دكتوراه، كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، جامعة القاهرة، 2010م.
ثانيًا: مراجع باللغة الأجنبية:
1) Antonio Cassese, The Multifaceted Criminal Notion of Terrorism, Journal of International Criminal Justice, V. 4, No. 5, 2006.
2) Jean Pictet, The Principles of International Humanitarian Law, International Committee of Red Cross, Geneva, 1975.
3) Rome Statute of The International Criminal Court.
4) Sotille, Le terrorisme international, Revue International De L' Academie De Droit International, Vol. 65, 1938.
5) Vahakn N. Dadrian, The History Of The Armenian Genocide: Ethnic Conflict From The Balkans To Anatolia To The Caucasus, 1985.
6) Vincent Chetail, The Contribution of The International Court of Justice To International Humanitarian Law, International Review of The Red Cross, Vol. 85, 2003.
ثالثًا: مواقع إلكترونية:
1) د. محمد شوقي عبد العال، جريمة الإرهاب والمحكمة الجنائية، جريدة الأهرام في 18 فبراير 2015م، (مأخوذة بتاريخ الاثنين الموافق 1 أكتوبر 2018م)،http://www.ahram.org.eg/NewsPrint/360995.aspx.