نحو آليات لتحقيق التوازن بين التمكين لحقوق الإنسان والتنمية وخدمة الديون السيادية
مقالة الشريط الجانبي
-
حقوق الإنسان, التنمية المستدامة, الديون السيادية, إعادة هيكلة الديون, الخصخصة, التقشُّف, المشروطية
الملخص
تجادل هذه الدراسة في عموم أدبياتها نحو إرساء حقوق الإنسان والتنمية مكانة مركزية في ظل أزمة الديون السيادية وخدمتها دون التكلّف في خلق نصوص قانونية دولية جديدة، بل جعل هذه المكانة ذات جذور ضاربة في المعايير الدولية الراسخة لحقوق الإنسان، بالبرهنة على أن الديون السيادية قضية من قضايا حقوق الإنسان، وأن الحاكم عليها هي النصوصُ الدولية الراسخةُ منذ عقودٍ، وحتى تحصل للديون السيادية أنسنتها بعدّها قضية، لابد من الكشف عن العلاقة التقاطعية بينها وبين حقوق الإنسان والتنميةِ، وكيف لها أن تعيق إعمال حقوق الإنسان وتنتهكَ احترامهما، وهو ما أثبتته الدراسة في طياتها، مما حدا بها إلى سبر أغوار الشرعة الدولية واستنباط الآليات التي تصنع التقارب بين ما ترتبه خدمة الديون السيادية من تبعات، وما تفرضه الشرعة الدولية لحقوق الإنسان من التزامات.
وحتى تصل الدراسة إلى غايتها سلكت المنهجين (الوصفي والتحليلي) وتوصلت إلى جملة من النتائج أهمها: إنَّ الديون السيادية قضيةٌ من قضايا حقوق الإنسان، وأوصت جميع أصحاب المصلحة (الدائنين والمدينين) من الدول وغيرهم، ومنظمات المجتمع المدني) كلًّا من مقامه أن يأخذ بعين الاعتبار المبادئَ التوجيهية الصادرةَ عن الأمم المتحدة، الخاصة بالديون السيادية، ويعمل على احترامها وتعزيزها ونشرها.
النص الكامل
المراجع
أولًا- الكتب:
• إبراهيم العناني، المنظمات الدولية العالمية، القاهرة، 1997.
• محمد صافي يوسف، قانون المنظمات الدولية (الجزء الأول)، دار النهضة العربية، ط 2020.
ثانيًا- الأبحاث والمقالات العلمية المحكمة:
• أحمد حسن عمر، الديون السيادية وأثرها على التنمية، الاقتصاد والمحاسبة، العدد 671، 2019.
• صافي كلثوم، مخلوفي عبد السلام، الديون الخارجية والاستغلال الاقتصادي للدول النامية، مجلة البشائر الاقتصادية، المجلد السابع، العدد الثالث، 2021.
• فالح نغيمش مطر الزبيدي، الديون السيادية والبغيضة للعراق، المجلة العراقية للعلوم الاقتصادية، العدد الثامن والخمسون، 2018.
• فرج عبد الفتاح فرج، الخصخصة وآثارها على الحقوق الاقتصادية للطبقة العاملة في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، جامعة القاهرة، معهد البحوث والدراسات.
• محمد أكرم الأحمد، أثر أزمة الديون على منطقة اليورو، مجلة جامعة تشرين للبحوث والدراسات العلمية، المجلد 39، العدد 1، 2017.
• منال جابر مرسي محمد، أثر الدين الخارجي على النمو الاقتصادي في مصر دراسة قياسية، مجلة كلية السياسة والاقتصاد، العدد 8، عام 2020.
• يوسف عوض أحمد محمد، ديون السودان الخارجية الواقع والتحديات، مجلة جامعة عبد اللطيف الحمد التكنولوجية، العدد الأول، يناير 2018.
ثالثًا- الإعلانات والمعاهدات الدولية:
• إعلان الألفية 2000.
• إعلان الحق في التنمية 1986.
• الإعلان العالمي لحقوق الإنسان 1948.
• العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، 1966.
• العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية 1966.
• المؤتمر العالمي لحقوق الإنسان، إعلان وبرنامج عمل فيينا، 1993.
• ميثاق الأمم المتحدة 1945.
رابعًا- وثائق وقرارات وتقارير المنظمات الدولية:
• تقرير المؤتمر الدولي لتمويل التنمية، مونتيري، المكسيك، 18-22 آذار/ مارس 2002.
• تقرير صندوق النقد الدولي، آفاق الاقتصاد العالمي: تعاف متأرجح، 2023.
• قرار الأمم المتحدة، 319/69، A/69/L. 84، 2015، المبادئ الأساسية بشأن عمليات إعادة هيكلة الديون السيادية.
• قرار الجمعية العامة 251/60 الدورة الستون، 15 مارس 2006، وثيقة، A/RES/60/251.
• قرار الجمعية العامة، الدورة الثامنة والستين، (2014)، نحو وضع إطار قانوني متعدد الأطراف لعمليات إعادة هيكلة الديون السيادية، وثيقة A/RES/68/304.
• المبادئ التوجيهية المتعلقة بالديون الخارجية وحقوق الإنسان، مجلس حقوق الإنسان، الدورة العشرون، تعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان، المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، بما في ذلك الحق في التنمية، تقرير الخبير المستقل المعني بآثار الديون الخارجية للدول والتزاماتها المالية الدولية الأخرى المتصلة بها على التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان، وخاصة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، سيفاس لومينا، وثيقة رقم A/HRC/20/23.
• المبادئ التوجيهية المتعلقة بالفقـــر المدقـــع وحقـوق الإنسـان، فقرة (92)، اعتمــد مجلــس حقــوق الإنســان «المبــادئ التوجیھیــة بشــأن الفقــر المدقــع وحقــوق الإنسـان» بتوافـق الآراء مـن خـلال قـراره رقـم ،11/21 فـي 27 سـبتمبر/أیلول .2012.
• المبادئ التوجيهية بشأن تقييم أثر الإصلاحات الاقتصادية في حقوق الإنسان، مجلس حقوق الإنسان، الدورة الأربعون، المبدأ رقم (2) وثيقة A/HRC/40/57.
• مبادئ ماسترخت المتعلقة بالالتزامات الخارجية للدول في مجال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، اعتمدت من قبل مجموعة خبراء في القانون الدولي في ورشة عمل حول مضمون الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والمقصود بانتهاكها والمسؤولية عن ذلك وسبل الانتصاف، عقدت في (ماستريخت، هولندا) خلال الفترة من 22 إلى 26 كانون الثاني/يناير 1997.
خامسًا- تعليقات لجان المعاهدات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان:
• اللجنة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، التعليق العام رقم (3)، طبيعة التزامات الدول الأطراف (تعليقًا على المادة 2 فقرة 1 من العهد)، الدورة الخامسة، 1990.
• اللجنة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، التعليق العام رقم 2، التدابير الدولية للمساعدة التقنية (تعليقًا على المادة 22 من العهد)، الدورة الرابعة 1990.
• اللجنة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، التعليق العام رقم (19) الدورة التاسعة والثلاثون (2007)، الحق في الضمان الاجتماعي، المادة (9).
• اللجنة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، التعليق العام رقم 10، الدورة التاسعة عشرة (1998).
• اللجنة المعنية بالحقوق المدنية والسياسية، التعليق العام رقم 36، المادة 6 الحق في الحياة، الدورة 124، لعام 2018.
• اللجنة المعنية بالحقوق المدنية والسياسية، التعليق العام رقم 6، المادة 6، الحق في الحياة، الدورة السادسة عشرة، 1982.
• اللجنة المعنية بحقوق الإنسان الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، التعليق العام رقم (18) المادة (6) لعام 2005.
• اللجنة المعنية بحقوق الإنسان، التعليق العام رقم (25)، جلسة 1510 الدورة 57 عام 1996.
• اللجنة المعنية بحقوق الطفل، التعليق العام رقم 19، (2016) بشأن عملية الميزانية العامة من أجل إعمال حقوق الطفل.
سادسًا- روابط الإنترنت:
• الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، https://news.un.org/ar/story/2022/12/1116357
• تقرير هيومان رايتس ووتش HUMAN RIGHTS WATCH، https://www.hrw.org/ar/news/2023/09/25/imf-austerity-loan-conditions-risk-undermining-rights
المراجع باللغة الأجنبية:
First- Articles:
• anne orford, locating the international: military and monetary interventions after the cold war, volume 38, number 2, spring 1997.
• Cephas Lumina, Sovereign Debt and Human Rights, Making the Connection, Contribution to A Book, Sovereign Debt and Human Rights, Edited by Ilias Bantekas, Cephas Lumina, Oxford University Press.
• Ilias Bantekas, Sovereign Debt and the Right to Education, Oxford University Press 2018.
• Ilias Bantekas, The Right to Unilateral Repudiation of Odious, Illegal, and Illegitimate Sovereign Debt as a Human Rights Defence, Sovereign Debt and Human Rights, Oxford University Press 2018.
• Juan Pablo Bohoslavsky, Guiding Principles to Assess the Human Rights Impact of Economic Reforms? Yes, Conditionality and Sovereign Debt an Overview of Human Rights Implications, Published 2018 by Oxford University Press.
• Kim Oosterlinck, The Historical Context of Sovereign Debt, Oxford University Press, 2018.
• Kwesi Owusu and Francis Ng’ambi, Structural damage the causes and consequences of Malawi’s food crisis, World Development Movement, October 2002.
• Martin Guzman and Joseph E Stiglitz, A Soft Law Mechanism for Sovereign Debt Restructuring Based on the UN Principles, Making the Connection, Contribution to A Book, Sovereign Debt and Human Rights, Edited by Ilias Bantekas, Cephas Lumina, Oxford University Press.
• Matthias Goldmann, Human Rights and Sovereign Debt Workouts, Max Planck Institute for Comparative Public Law and International Law, 2014.
• Olivier De Schutter, Sovereign Debt and the Right to Food, Making the Connection, Contribution to A Book, Sovereign Debt and Human Rights, Edited by Ilias Bantekas, Cephas Lumina, Oxford University Press 2018.
• Sarah Joseph, Sovereign Debt and Civil/ Political Rights, Contribution to A Book, Sovereign Debt and Human Rights, Edited by Ilias Bantekas, Cephas Lumina, Oxford University Press.
• Thomas Stubbs and Alexander Kentikelenis, Conditionality and Sovereign Debt an Overview of Human Rights Implications, Published 2018 by Oxford University Press.
• Tim Jones, Sovereign Debt and the Right to Health, Contribution to A Book, Sovereign Debt and Human Rights, Edited by Ilias Bantekas, Cephas Lumina, Oxford University Press, 2018.
Second- International treaties:
• international bank for reconstruction and development agreement between the United Nations and the international bank for reconstruction and development.
• the relationship between the international monetary fund and the United Nations.
•
Third- Documents and decisions:
• (unctad), united nations conference on trade and development, trade and development report 2017 beyond austerity: towards a global new deal.
• consideration of reports submitted by states parties under article 40 of the covenant, concluding observations of the human rights committee, israel, ccpr/co/78/isr.
• EU common position on the UN draft resolution A/69/L.84 on 'basic principles on Sovereign debt restructuring processes' Brussels, 7 September 2015 (OR. en).
• Greek Parliament, Debt Committee on the Truth of the Public Debt, Preliminary Report (June 2015).
• IMF, heavily indebted poor countries (hipc) initiative and multilateral debt relief initiative (mdri) statistical update.
Fourth- Internet links:
